[北京日报]杨泽坤、孟令国：怎样理解“平等有序的世界多极化”
发布时间：2026-09-142026年9月1日，习近平主席在比什凯克召开的“上海合作组织+”会议上发表了题为《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》的重要讲话。这篇讲话站在世界百年变局加速演进的历史节点上，深刻回答了“世界需要怎样的多极化”这一时代之问，深入阐述了中国关于全球治理变革的系统性主张。
要深入体悟讲话的历史方位意识和时代担当精神
习近平主席开篇即点明“世界百年变局加速演进”的时代背景，以及“全球南方卓然壮大”这一历史性变化。习近平主席指出，“霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动，但绝大多数国家并不认同强权政治、不希望冲突对抗、不愿意封闭落后”。这一论断深刻揭示了当前国际形势的辩证本质——逆流与主流并存，但历史大势不可逆转。世界多极化不是某个国家或某种力量的主观设计，而是世界各国人民追求独立自主、谋求共同发展的必然结果。全球南方的崛起不是暂时的现象，而是数百年来世界力量对比最深刻的变化之一。习近平主席将上海合作组织成立25周年置于这一宏大历史坐标中加以审视，赋予其“改革完善全球治理的时代担当”，这种将区域组织发展与全球格局演变相联系的战略视野，展现了中国共产党作为负责任大国执政党的天下情怀和历史主动精神。
要深入理解“平等有序的世界多极化”的核心要义
这篇讲话重要的理论贡献，在于系统阐释了“平等有序的世界多极化”这一重大命题。习近平主席从四个维度展开了深刻论述，构建了一个逻辑严密、内涵丰富的理论框架。
第一，主权平等、相互尊重是根本原则。习近平主席强调“我们要坚持各国无论大小、强弱、贫富，都权利平等、机会平等、规则平等”，这是对国际关系中霸权逻辑的根本否定。习近平主席特别指出“全球南方国家是多极格局的重要组成部分，也是推进多极化的关键力量”，这一判断将全球南方从多极化进程的“参与者”提升为“关键力量”，体现了中国对发展中国家历史地位的充分尊重和对国际力量对比变化的敏锐把握。
第二，均衡有序、遵守法治是必然要求。讲话明确提出要“摒弃双重标准、例外主义、干涉霸凌、丛林法则”，并强调“大国尤其要带头守规矩、讲法治”。这既是对当前某些大国动辄“基于规则的国际秩序”说辞的有力回应——规则不应是少数国家制定、用来约束他国的工具，而应是普遍适用于所有国家的行为准则；也是对未来多极世界治理模式的规范性构想——多极化不是失序化，多极不是乱极，真正的多极化必须在法治轨道上有序推进，这就从“有序”的角度深化了传统多极化理论的内涵。
第三，多边主义、对话协商是关键路径。讲话明确指出“一国独霸、几方共治、集团政治不是真正的多边主义”，强调“世界上的事应该由各国商量着办”。这厘清了多边主义的真伪——真正的多边主义不是少数国家的“俱乐部治理”，而是普遍参与、平等协商的国际公共产品供给模式。习近平主席还提出“联合国权威和活力需要重振”这一重要命题，表明中国对以联合国为核心的国际体系的支持是坚定而务实的，既要维护更要完善。
第四，互利共赢、普惠包容是发展方向。讲话警示“保护主义、脱钩断链没有未来”，主张“弥合数字和智能鸿沟，让技术革命和发展成果惠及各国人民”。这意味着多极化不仅是政治和安全维度的多极，更应是发展维度的普惠化，要让多极化的红利真正惠及世界各国人民，这样的多极化才具有可持续性。
上述这四个维度构成一个有机整体，原则是前提，法理是保障，路径是方法，方向是归宿。这超越了过去关于多极化的简单讨论——不是要不要多极化的问题，而是要什么样的多极化、如何实现多极化的问题。中国给出的答案是“平等有序”——既反对霸权垄断，也反对失序混乱，这为全球治理变革提供了中国方案。
要深刻认识上海合作组织的战略价值和实践意义
讲话以上海合作组织25年发展历程为切入点，从三个维度阐述了其在推动多极化中的独特作用，使抽象的理论主张获得了坚实的实践依托。
一是从发展成就看“上合力量”。25年来，上海合作组织“成功树立起大国之间、邻国之间、大小国家之间关系的典范，成功汇聚起全球近半数人口和四分之一经济体量的发展合力”。这两个“成功”背后，是其在政治互信、安全合作、经贸往来、人文交流各领域取得的实实在在的成就。习近平主席提出“以高质量共建‘一带一路’联通亚欧大陆多个增长极”，将中国倡议与区域合作深度对接，展现了以发展促和平、以合作促稳定的务实思路。
二是从组织定位看“上合智慧”。习近平主席明确上海合作组织“植根全球南方、心系全球南方，是南南合作的重要支柱”。这一论断精准定位了组织的身份属性和价值取向——它不是封闭的“北方俱乐部”，而是开放的“南方大家庭”。讲话提出“弘扬‘上海精神’，团结和拓展‘上海合作组织+’伙伴”，彰显了中国推动构建新型国际关系的开放胸怀。
三是从使命担当看“上合行动”。讲话提出“坚持结伴不结盟、对话不对抗，坚持共商共建共享”，这既是组织的行动准则，也是向世界作出的庄严承诺。在集团政治回潮、阵营对抗风险上升的当下，上海合作组织坚持走结伴不结盟的道路，具有重要的示范意义。
这让我们认识到，上海合作组织之所以能够成为多极化的重要推动力量，根本原因在于它用实际行动证明了不同制度、不同规模、不同发展阶段的国家完全可以在相互尊重的基础上实现互利共赢。这种实践本身就是对单极世界秩序的有力超越。
要深入领悟中国外交的价值观底色和世界眼光
与此同时，通过这篇讲话，我们更加深刻地感受到中国外交独特的价值观体系和深厚的文化底蕴。一是讲话通篇贯穿着“以人为本”的价值追求。从“让技术革命和发展成果惠及各国人民”到“立足以人为本”，讲话始终将人民福祉作为全球治理的根本归宿。这与“以人民为中心”的发展思想一脉相承，体现了中国共产党人将国内治理与全球治理相贯通的价值逻辑。二是讲话彰显了“命运与共”的天下情怀。“世界各国不是一个个封闭的孤岛，而是命运相系、休戚与共的伙伴”——这一充满温度的表达，将中国传统“天下观”与现代全球治理理念有机融合，展现了不同于“文明冲突论”“霸权稳定论”的中国式世界观。三是讲话体现了“实事求是”的实践品格。既充分肯定全球南方的崛起态势，又清醒认识到霸权主义、保护主义的逆流；既坚持原则立场，又注重行动导向；既维护联合国权威，又推动改革完善。这种既不消极等待，也不盲目冒进的态度，是中国外交成熟自信的表现。
总而言之，习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话，以深邃的历史眼光洞察时代大势，以宏阔的战略视野擘画多极蓝图，以务实的行动导向推动全球治理变革，充分展现了中国作为负责任大国的历史担当，也展现了中国共产党人为人类进步事业不断奋斗的崇高追求。世界多极化的潮流奔涌向前，不可阻挡。一个更加团结、更有活力的上海合作组织，必将在推动平等有序的世界多极化进程中发挥更大作用。
（作者杨泽坤，系麻豆a片 研究员、信息资源管理学院讲师；孟令国，系麻豆a片 信息资源管理学院博士研究生）
